Ugovor o pružanju računovodstvenih usluga
Ugovor računovodstvene agencije sa klijentom (DOO ili preduzetnik) o vođenju poslovnih knjiga, obračunu zarada, poreskim prijavama i finansijskim izveštajima, sa rokovima dostave dokumentacije, naknadom, odgovornošću i primopredajom. Usklađen sa Zakonom o računovodstvu (čl. 16), obavezama agencije iz Zakona o sprečavanju pranja novca i čl. 45. ZZPL.
Ugovorom o pružanju računovodstvenih usluga privredno društvo ili preduzetnik poverava računovodstvenoj agenciji vođenje poslovnih knjiga, sastavljanje finansijskih izveštaja i niz povezanih poslova — obračun zarada, poreske prijave, PDV evidencije i prijave zaposlenih na osiguranje. Za agenciju je to osnovni dokument svakog odnosa sa klijentom: iz njega se vidi šta je obuhvaćeno mesečnom naknadom, šta klijent mora da dostavi i do kada, i ko snosi posledice kada rok bude propušten.
Obrazac je namenjen računovodstvenim agencijama (društvima i preduzetnicima upisanim u Registar pružalaca računovodstvenih usluga) i njihovim klijentima — DOO i preduzetnicima koji vode dvojno knjigovodstvo. Za paušalce je dovoljno prilagoditi spisak usluga, npr. na vođenje KPO knjige i podnošenje poreskih prijava. Podaci agencije su isti za sve klijente, pa se po klijentu menjaju samo podaci klijenta, naknada i obim posla.
Ugovor pokriva obim usluga sa podrazumevanim spiskom koji se može menjati, rokove dostave dokumentacije i podataka o zaposlenima, obaveze obe strane, obaveze agencije po propisima o sprečavanju pranja novca, vezu sa posebnim ugovorom o obradi podataka o ličnosti, mesečnu naknadu sa PDV-om ili bez njega, odgovornost sa ograničenjem, otkaz na kraju meseca i primopredaju dokumentacije pri prelasku kod druge agencije.
Kada se koristi
- ✓Kada agencija preuzima novog klijenta — privredno društvo ili preduzetnika — i želi da od prvog dana bude jasno šta je uključeno u mesečnu naknadu.
- ✓Kada klijent prelazi od druge agencije, pa treba urediti preuzimanje početnih stanja i odgovornost za knjiženja iz ranijeg perioda.
- ✓Kada saradnja traje bez pisanog ugovora ili po starom obrascu koji se poziva na propise koji više ne važe.
- ✓Kada klijent zapošljava prve radnike i agencija preuzima obračun zarada, prijave na osiguranje i obradu podataka o zaposlenima.
- ✓Kada se menja obim posla ili cena, pa je potrebno novo uređenje odnosa ili osnova za aneks.
- ✓Kada agencija usklađuje poslovanje sa propisima o sprečavanju pranja novca i želi da obaveza klijenta da dostavi podatke o sebi, zastupniku i stvarnom vlasniku bude izričito ugovorena.
Šta dokument sadrži
Ugovorne strane i upis agencije u registar
Uvod sadrži poslovno ime, sedište, matični broj i PIB obe strane, kao i tekući račun agencije. Agencija izjavljuje da je upisana u Registar pružalaca računovodstvenih usluga na osnovu dozvole Komore ovlašćenih revizora i obavezuje se da klijenta pisano obavesti najkasnije u roku od tri radna dana ako joj bude oduzeta dozvola ili ako bude brisana, a klijent tada može raskinuti ugovor bez otkaznog roka. Opciono se navode polisa osiguranja od profesionalne odgovornosti i lice agencije odgovorno za knjige tog klijenta.
Obim usluga i dodatne usluge
Usluge obuhvaćene mesečnom naknadom navode se kao spisak koji se prilagođava klijentu: poslovne knjige, PDV, elektronske fakture, zarade, prijave na osiguranje, osnovna sredstva, IOS, godišnji finansijski izveštaji i poreski bilans. Poslovi van spiska, kao i sređivanje knjiga iz ranijih perioda, naplaćuju se kao dodatne usluge po cenovniku ili prihvaćenoj ponudi. Klijent se obavezuje i da donese opšti akt o organizaciji računovodstva koji propisuje Zakon o računovodstvu, a nacrt tog akta agencija na njegov zahtev priprema kao dodatnu uslugu.
Rokovi dostave dokumentacije
Klijent dostavlja isprave u zakonskom roku, a kompletnu dokumentaciju za protekli mesec, sa izvodima, najkasnije do ugovorenog dana narednog meseca. Podatke o novom zaposlenom dostavlja najkasnije dan pre stupanja na rad, jer se prijava na osiguranje podnosi pre početka rada. Za posledice kasnog dostavljanja agencija ne odgovara.
Naknada, PDV i plaćanje
Mesečna naknada se iskazuje u dinarima, uz izbor da li se na nju obračunava PDV, u zavisnosti od toga da li je agencija u sistemu PDV-a. Opciono se određuje broj isprava i zaposlenih koji su uključeni u naknadu, a za veći obim predviđeno je usklađivanje aneksom. Rok plaćanja računa se od prijema fakture, a kod docnje agencija može, posle opomene, obustaviti usluge, ali i tada mora pisano da upozori klijenta na zakonske rokove koji ističu tokom obustave.
Odgovornost
Ugovor razgraničava odgovornost: agencija odgovara za štetu, kazne i kamate nastale njenom greškom, a klijent za posledice kasne, nepotpune ili neistinite dokumentacije i neplaćenih poreza. Odgovornost agencije za običnu nepažnju može se ograničiti na određeni broj mesečnih naknada za svu štetu nastalu u jednoj kalendarskoj godini, a ako agencija ima polisu osiguranja od odgovornosti, ograničenje nije niže od svote osiguranja. Za nameru i krajnju nepažnju ograničenje ne važi.
Pranje novca i podaci o ličnosti
Klijent se obavezuje da agenciji dostavi podatke o sebi, zastupniku i stvarnom vlasniku i da je obaveštava o promenama, jer je agencija obveznik propisa o sprečavanju pranja novca. Za podatke o zaposlenima agencija je obrađivač, pa se ugovor povezuje sa posebnim ugovorom o obradi podataka o ličnosti.
Otkaz i primopredaja
Ugovor je na neodređeno vreme i prestaje poslednjeg dana meseca u kome istekne otkazni rok, kako se ne bi delio obračunski period. U roku od 15 dana agencija predaje originalnu dokumentaciju, poslovne knjige i sastavljene prijave uz zapisnik, podnosi preostale mesečne prijave za period do prestanka, a klijent opoziva ovlašćenja u elektronskim sistemima.
Pravni okvir
Osnovni propis je Zakon o računovodstvu. Pravno lice ili preduzetnik može vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja ugovorom poveriti samo pružaocu koji je upisan u Registar pružalaca računovodstvenih usluga, koji vodi Agencija za privredne registre (izuzetak su povezana pravna lica). Upis se vrši na osnovu dozvole Komore ovlašćenih revizora, a jedan od uslova je da agencija ima najmanje jednog zaposlenog sa punim radnim vremenom koji ima profesionalno zvanje u oblasti računovodstva ili revizije (kod preduzetnika taj uslov može ispunjavati i sam preduzetnik). Agencija internim aktom određuje lice odgovorno za knjige i izveštaje svakog klijenta. Po važećem zakonu računovodstvena isprava dostavlja se na knjiženje najkasnije u roku od pet radnih dana od dana nastanka poslovne promene, odnosno od prijema isprave, a knjiži se najkasnije u roku od pet radnih dana od prijema. Prema nacrtu novog zakona, objavljenom radi javne rasprave u aprilu 2026. godine, ti rokovi bi iznosili osam radnih dana, pa obrazac ne navodi broj dana, već upućuje na rok propisan zakonom. Redovni godišnji finansijski izveštaji dostavljaju se APR-u najkasnije do 31. marta naredne godine, potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisom zakonskog zastupnika. Za njihovo istinito i pošteno prikazivanje kolektivno odgovaraju zakonski zastupnik i organi klijenta i odgovorno lice agencije.
Pružaoci računovodstvenih usluga su obveznici Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma. Pre uspostavljanja poslovnog odnosa dužni su da utvrde i provere identitet klijenta i stvarnog vlasnika, a ako to ne mogu, moraju da odbiju saradnju, odnosno da raskinu postojeći odnos. Kada agencija obrađuje podatke o zaposlenima klijenta, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti zahteva poseban ugovor u pismenom obliku između rukovaoca i obrađivača. Rok plaćanja između privrednih subjekata po pravilu ne može biti duži od 60 dana. Sve ostalo uređuje Zakon o obligacionim odnosima: agencija postupa sa pažnjom dobrog stručnjaka, a odgovornost za nameru ili krajnju nepažnju ne može se unapred isključiti.
Česta pitanja
Ko sme da vodi poslovne knjige za firmu?
Firma može da vodi poslovne knjige sama, preko svog zaposlenog, ili da to poveri drugome. Po Zakonu o računovodstvu, vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja može se ugovorom poveriti samo pravnom licu ili preduzetniku koji je upisan u Registar pružalaca računovodstvenih usluga pri APR-u (izuzetak su povezana pravna lica). Registar je javna knjiga, pa klijent pre potpisivanja ugovora može na sajtu APR-a da proveri da li je agencija upisana.
Da li ugovor mora da bude u pisanoj formi i overen?
Važeći Zakon o računovodstvu ne propisuje posebnu formu ugovora niti overu potpisa, pa overa kod javnog beležnika nije potrebna. Pisani ugovor je ipak neophodan u praksi, kao dokaz o obimu usluga, rokovima i odgovornosti. Deo koji se odnosi na obradu podataka o zaposlenima mora biti u pismenom obliku po Zakonu o zaštiti podataka o ličnosti. Tekst nacrta novog Zakona o računovodstvu, koji je Ministarstvo finansija u aprilu 2026. godine stavilo na javnu raspravu, predviđa izričito da se poveravanje vrši ugovorom u pisanom obliku.
Ko plaća kaznu ako dokumentacija kasni?
Zakon o računovodstvu kažnjava pravno lice (od 100.000 do 3.000.000 dinara) i odgovorno lice u njemu (od 20.000 do 150.000 dinara), odnosno preduzetnika (od 100.000 do 500.000 dinara), ako isprave nisu dostavljene na knjiženje ili proknjižene u propisanom roku. Kaznu dakle izriče nadležni organ klijentu, a ugovor uređuje ko je snosi između strana: agencija odgovara za štetu nastalu njenom greškom, a klijent za posledice kasne ili nepotpune dokumentacije.
Da li agencija može da zadrži dokumentaciju ako klijent ne plati?
Ne. Zakon o obligacionim odnosima izričito isključuje pravo zadržavanja dužnikovih isprava, punomoćja i prepiske. Zato obrazac predviđa primopredaju dokumentacije uz zapisnik u roku od 15 dana od prestanka ugovora, a dug za naknadu agencija naplaćuje nezavisno od primopredaje, uz zakonsku zateznu kamatu.
Zašto agencija traži podatke o stvarnom vlasniku klijenta?
Računovodstvene agencije su obveznici Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma i pre početka saradnje moraju da utvrde i provere identitet klijenta, zastupnika i stvarnog vlasnika i da pribave podatke o svrsi poslovnog odnosa. Klijent je po zakonu dužan da te podatke dostavi. Ako to ne učini, agencija mora da odbije saradnju ili da raskine ugovor.
Da li uz ovaj ugovor treba zaključiti i ugovor o obradi podataka o ličnosti?
Da, ako agencija obračunava zarade ili na drugi način obrađuje podatke o zaposlenima i drugim fizičkim licima iz dokumentacije klijenta. U tom odnosu klijent je rukovalac, a agencija obrađivač. Njihov odnos mora biti uređen ugovorom u pismenom obliku sa sadržinom propisanom članom 45. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti. Ovaj obrazac upućuje na taj ugovor i ne ponavlja njegovu sadržinu.
Kako klijent daje agenciji ovlašćenje za ePorezi?
Ako zakonski zastupnik klijenta ima kvalifikovani elektronski sertifikat, ovlašćenje za podnošenje poreskih prijava dodeljuje sam, na portalu ePorezi. Ako ga nema, podnosi Poreskoj upravi Obrazac PEP — Ovlašćenje za upotrebu elektronskih servisa. Pored toga, agenciji su obično potrebni pristup Sistemu elektronskih faktura i uvid u izvode, što je u ugovoru navedeno kao obaveza klijenta.
Podaci koji se popunjavaju
- • Agencija — poslovno ime (naziv, pravna forma i mesto sedišta)
- • Agencija — adresa sedišta
- • Agencija — matični broj
- • Agencija — PIB
- • Agencija — tekući račun
- • Agencija — e-pošta za dokumentaciju i obaveštenja (opciono) (opciono)
- • Agencija — zastupnik (ime, prezime i funkcija, npr. Jelena Marković, direktor)
- • Agencija — osiguranje od profesionalne odgovornosti: osiguravač, broj polise i svota osiguranja (opciono) (opciono)
- • Lice agencije odgovorno za knjige i finansijske izveštaje ovog klijenta (opciono; ako ostane prazno, agencija ga naknadno pisano saopštava) (opciono)
- • Klijent — poslovno ime (naziv, pravna forma i mesto sedišta)
- • Klijent — adresa sedišta
- • Klijent — matični broj
- • Klijent — PIB
- • Klijent — e-pošta za obaveštenja (opciono) (opciono)
- • Klijent — zastupnik (ime, prezime i funkcija; za preduzetnika: ime i prezime, preduzetnik)
- • Broj ugovora (opciono) (opciono)
- • Mesto zaključenja (opciono) (opciono)
- • Datum zaključenja ugovora
- • Datum od kog agencija preuzima vođenje knjiga
- • Usluge obuhvaćene mesečnom naknadom — svaka u posebnom redu (izbrišite ono što se ne odnosi na klijenta, npr. PDV ili zarade; za paušalca navedite vođenje KPO knjige)
- • Mesečna naknada (RSD, bez PDV-a)
- • PDV na naknadu agencije
- • Broj isprava mesečno uključenih u naknadu (opciono) (opciono)
- • Broj zaposlenih uključenih u naknadu (opciono) (opciono)
- • Rok plaćanja fakture (dana od prijema, najviše 60)
- • Dostava kompletne dokumentacije za prethodni mesec — do kog dana u mesecu
- • Otkazni rok (dana)
- • Ograničenje odgovornosti agencije za jednu kalendarsku godinu — koliko mesečnih naknada (opciono; unesite broj veći od 0, prazno = bez ograničenja) (opciono)
Nemate vremena sada?
Pošaljite šablon na mejl i dobijajte mesečne podsetnike na rokove i izmene propisa.
Srodni šabloni
Ugovor o zakupu poslovnog prostora
Ugovor o zakupu poslovnog prostora (kancelarije, lokala, magacina). Uključuje odredbe o nameni prostora, zakupnini, troškovima i drugim uslovima.
NDA / Ugovor o poverljivosti
Ugovor o čuvanju poslovne tajne i poverljivih informacija (NDA - Non-Disclosure Agreement). Štiti osetljive poslovne podatke prilikom pregovora ili saradnje.
Ugovor o pružanju usluga
Ugovor o pružanju usluga između dve firme. Definiše vrstu usluge, cenu sa PDV-om ili bez njega, rok plaćanja (najviše 60 dana), trajanje ugovora, odgovornost i uslove raskida.